加拿大移民背景調查和安全調查

什麼是安全調查

背調通過之後，加拿大移民部還會向權威的合作組織尋求幫助，與之進行信息共享，確定申請人的背景材料真實無誤。這些重要的合作組織有CBSA（Canada Border Services Agency，加拿大邊境服務局）、CSIS（Canadian Security Intelligence Service，加拿大安全情報局）、RCMP（Royal Canadian Mounted Police，加拿大皇家騎警）和移民局公共安全衞生部門，這些組織有更為嚴格的審查，以調查是否符合入境加拿大的要求。安全調查是移民申請中常見的對申請人的調查類型，其名稱與背景調查相似，是背調的一部分，但是又不能完全視作一個概念。一般來説，安全調查的審查比背調更為嚴格，處理週期也要比背景調查的更久，會持續6-12個月，所以等待安全調查完成的過程會讓人身心俱疲。安全調查之所以這麼久，是因為會審查個人背景、學習和社會經歷、社交媒體活動、社會關係等多個方面，並且需要由加拿大移民、難民和公民部（IRCC），加拿大邊境服務局（CBSA）和加拿大安全情報局（CSIS）三方共同進行審查，後兩者要為IRCC提供安全建議，最終由IRCC作出裁定，因而耗時久。如果前期調查得不清楚或者申請人屬於那種背景特殊的高敏感類人羣，安全調查可能還會由普通升級為加強調查。

安全調查的目的

安全調查是為了確保申請人不會對加拿大的公共安全造成威脅，並且識別一切潛在的安全風險。為了避免申請人申請成功後去到加拿大從事間諜活動、煽動顛覆政權、散播恐怖主義、組織暴力活動等，加拿大移民局規定，每一個出入境加拿大的人都需要接受安全調查。不過，根據出入境理由和申請人身份的不同，安全調查的程度也會隨之發生變化。針對普通公民的安全調查屬於身份信息核對和安全性檢查，如果是移民申請人或者在國內有公職在身，以及是軍人身份、國家黨政公安系統的職員，就需要接受更加嚴格的安全調查。

安全調查的內容和對象

• 個人背景調查；
• 旅行歷史調查；
• 社會關係調查；
• 社交媒體調查。

重點的調查對象有：

• 高級公務人員；
• 軍隊工作人員；
• 黨政機關人員；
• 公安系統職員；
• 其他員工。

  什麼是背景調查

接受背調與申請人自身的情況有一定的聯繫。如果申請人是在北京、上海、香港三地提交簽證或移民申請，有很小的幾率會接受背調（即被選中進行抽查）；如果申請人的專業是機器學習、AI（人工智能）等高精尖的核心技術領域，被背調概率就會顯著提升；如果申請人曾經為華為、中興、航空航天事業所等敏感公司或特殊事業單位供職，提交移民申請時被背調的概率幾乎是100%。

背調內容

背調包括了犯罪調查、安全調查和信息共享，通常由被申請人遞交簽證的使館和領館負責，主要工作是審查其提交材料的真實性。其中，安全調查只在申請人通過基本流程後才可能進行（但是省提名的申請人可能會被提前審核）。決定是否啓用背調流程的是簽證官，即使申請人所提交的材料沒有任何問題，但只要簽證官對申請人存有疑問或者認為有詳細審查的必要就會啓用背調程序。

犯罪調查

進行犯罪調查最直接的方式就是審核申請人所提交的無犯罪記錄證明。注意，無犯罪記錄證明需要在申請提交的6個月以內開具，而且要提供所有居住過6個月以上國家的無犯罪記錄證明，假如申請人在此前待過的國家很多，開具無犯罪記錄證明就是一件很麻煩但是又必不可少的事情，需要儘早準備好相關的資料。

身份背景特殊

每個國家都不歡迎可能會威脅國家安全的移民人士，因為如果移民是以其他國家間諜的身份去到加拿大，甚至加入加拿大國籍，進入國家政府機關，他們為加拿大造成的危害會遠大於他們為加拿大做的貢獻。還有一些人很可能會通過旅遊簽證等進入加拿大，然後待在加拿大境內不離開，因為他們通過合法的移民途徑大概率無法成為加拿大永久居民，對於這類申請人加拿大也是不歡迎，如果發現了對方有這個意向就會拒簽。所以身份敏感的申請人被拒的概率比一般人更大。根據多年的申請經驗，一般來説存在下列情況可能會被移民官當作具有特殊身份背景（也叫“高危人羣”）來處理：

• 敏感省市：福建、遼寧、河北、河南、湖南、廣東六省和天津市被加拿大移民局列為敏感地區；
• 三無人員：“三無”指的是無房、無車、無存款和無穩定工作的申請人，因為這類人在國內沒有太多”牽絆“，所以容易離開故土，而被懷疑有很強的移民意圖（即在國內沒有太強的實力生存下去，即使移民加拿大也不能為其做出貢獻）；
• 特定行業和職業：在華為、中興等公司工作過；在航空航天、軍工等行業工作過；教師、護士、律師、軍人等職業；
• 語言能力不過關：英語不好，連正常的表達都成問題，這類人通過旅簽和學簽去到加拿大如果不按時回到國內，也不能在加拿大很好地生活。

信息共享

信息共享只針對一部分國家，即美國、英國、澳大利亞、新西蘭。加拿大與美國、英國、澳大利亞、新西蘭五國組成了一個情報共享組織（五眼聯盟），如果申請人在申請加拿大簽證或移民項目之前，有申請過以上其他四個國家的簽證或移民項目（無論有沒有通過申請），那麼申請人當時所提交的資料以及相關信息都會被審查一遍。另外，加拿大移民、難民和公民部（IRCC）和加拿大邊境服務局（CSBA）、加拿大皇家騎警（RCMP）都是共享指紋和照片信息的，比如要開具加拿大境內的無犯罪記錄證明就可能需要去找加拿大皇家騎警，查詢出入境記錄則需要去找加拿大邊境服務局。信息共享這項調查通常與犯罪調查一起開展，主要是為了打擊國際範圍內的恐怖行動和組織犯罪。